Alliansens rapport tar sin utgångspunkt i regeringens nuvarande arbete under innevarande mandatperiod, och tar avstamp inför kommande mandatperiod för att ”möta nya utmaningar och tillvarata kommande möjligheter”. Fokus är på arbete och företagande – det ska löna sig mer att arbeta och bli lättare att driva företag.
I rapporten diskuteras bland annat nödvändiga förändringar för att öka riskkapitalet i Sverige, och ett sätt är att införa ett så kallat aktiesparkonto, också kallat investeringskonto. Redan den 4 februari i år skrev finansmarknadsminister Mats Odell på DN Debatt att Alliansregeringen vill införa en ny frivillig sparform för aktier, fonder och andra värdepapper som i hög grad liknar förbundets allemanskontoförslag.
Under 2008 lanserade Aktiespararna idén om ett Allemanskonto. Den 4 maj 2009 uppvaktades Mats Odell av en delegation från Aktiespararna som överlämnade ett utarbetat förslag.
Kontona innebär att köp och sälj av värdepapper inte ska ge några skattekonsekvenser och resultatet ska inte behöva deklareras. Spararen som väljer att starta ett konto ska i stället betala en låg, årlig schablonskatt och har dessutom full ägande-/rösträtt för sina aktier (vilket man inte har via kapitalförsäkringar). I den senaste rapporten står inget om hur hög en eventuell schablonskatt kan bli. Hur det blir med beskattningen när pengar tas ut från kontot står det inget om.
Aktiespararnas VD, Günther Mårder, välkomnade Odells utspel i februari. Mårder sade då att förbundet förutsätter att skattesatsen på den nya frivilliga sparformen inte blir högre än för kapitalförsäkringarna – för att sparformen ska bli attraktiv.
Vid Fondbolagens förenings branschdag den 19 maj frågade Günther Mårder minister Odell hur arbetet fortskred, men Mårder fick inga klara besked om kontot (Individuellt kapitalsparkonto, en tredje beteckning, som kanske gör det än mer förvirrat). Exempel: På frågan hur regeringen tänker kring inflyttning av finansiella tillgångar till det nya kontot svarade Odell att man just nu arbetar efter att bara kontanter (skattade?) får flyttas in.
Det ska understrykas att förbundet fortsättningsvis kommer att driva kravet om att sparandeskatterna måste sänkas i Sverige. Att ha världens näst högsta aktiebeskattning (enligt förbundets granskning 2009) diskriminerar svenskt ägande i svenska bolag. Förbundet propagerar även för att Sveriges mycket höga kapitalskatter måste sänkas till genomsnittet för EU- och OECD-länderna. För övrigt ska Allemanskontot alltså vara ett frivilligt sparsätt, som kan fungera som ett komplement till dagens system med kapitalvinstskatter.
I sammanhanget kan det nämnas att Vänsterpartiets ledare, Lars Ohly, i en intervju i början av juni ser beskattning av handel med eller innehav av aktier som ett sätt att ta in den nya "skatt på förmögna", som den rödgröna oppositionen vill införa om de vinner valet i höst. Alliansen avskaffade förmögenhetsskatten 2007.
Vänsterpartiet vill för övrigt inte längre höja bolagsskatten till 30 procent, utan ”nöjer sig med” en höjning till 28 procent från dagens 26 procent. De rödgröna har dock inget gemensamt förslag om höjd bolagsskatt, eller något förslag på en förändring av kapitalbeskattningen.
Kontoförslag gillas
22,6 procent av dem som röstade på Aktiespararnas webbfråga mellan den 23 och 30 november 2009 uppgav då att ett system med årlig schablonbeskattning skulle vara bäst, för de vill slippa hög beskattning vid omplaceringar och utdelningar. 12,8 procent förordade också en årlig schablonbeskattning, för det anses vara guld värt att slippa deklarationskrånglet. 9,4 procent tyckte då bäst om dagens beskattningssystem, för de vill inte betala skatt om deras sparportfölj minskat i värde. 8,6 procent röstade också för dagens beskattning, för de vill ha möjlighet att kunna göra förlustavdrag. 46,6 procent ansåg att skatteformerna måste (kunna) kombineras beroende på sparformer/-strategier.
Förmögenhetsskatt risas
84,3 procent av dem som röstade på webbfrågan mellan den 3 och 10 maj i år anser inte att ett återinförande av förmögenhetsskatten är bra. Det är en symbolskatt som driver kapital från Sverige. Endast 7,9 procent vill att förmögenhetsskatten återinförs, för de förmögna anses ha gynnats mycket den senaste mandatperioden. 7,8 procent är tveksamma, andra skatter borde justeras i stället för att minska ”klyftorna”. Totalt 1 609 svar registrerades i omröstningen, vilket var ett klart webbfrågerekord.
Från Alliansrapporten (aktiespar-/investeringskonto):
”Alliansarbetsgruppen för entreprenörskap och hållbar tillväxt anser att det är viktigt att underlätta privatpersoners sparande och aktiva ägande i nya, växande företag. Även om institutionella sparandet i fonder även fortsatt kommer att fylla en viktig funktion, ser vi det som värdefullt med fler aktieägare av kött och blod och då krävs nya, enkla sparformer som gör att fler uppmuntras att vara aktiva och engagerade i framtidens företag.
Syftet med reformen är främst att underlätta för en enskild sparare att äga värdepapper direkt. Den nya sparandeformen gör det möjligt att köpa och sälja fonder, aktier och andra värdepapper utan vare sig direkta skattekonsekvenser eller behov av att deklarera transaktionerna. Spararen betalar i stället en låg, årlig schablonskatt baserad på tillgångarnas värde. Till stora delar påminner detta om kapitalförsäkringen, men med skillnaden att spararen får full rösträtt för sina aktier.
Att sparande på ett investeringskonto schablonbeskattas innebär tekniskt sett att en schablonintäkt ska beräknas på ett skatteunderlag. Skatteunderlaget utgörs av tillgångarnas värde vid årets ingång med tillägg för inbetalningar till kontot under året. Schablonintäkten ska tas upp i inkomstslaget kapital. Intäkten kan kvittas mot utgifter, till exempel ränteutgifter, i det inkomstslaget.
Att sparandet schablonbeskattas innebär att ränta, utdelningar och avyttringar inte ska tas upp särskilt, utan sparandet beskattas med en schablonintäkt oberoende av eventuella vinster eller förluster. Vinster på tillgångar på investeringskontot gör alltså inte att skatten blir högre och förluster på sådana tillgångar får inte utnyttjas till att till exempel kvitta mot andra vinster. Utgångspunkten för förslaget är att det är offentligfinansiellt neutralt.”
Relaterade länkar
”Alliansrapport: Ett näringslivsklimat av världsklass”
(Alliansen, 2010-06-09)
”Lars Ohly vill se aktieskatt”
(DI, 2010-06-02)
”Inga klara besked från ministern.”
(Aktiespararnas VD-blogg, 2010-05-19)
”Krav: Sänk kapitalskatten”
(Aktiespararna, 2010-04-17)
”Aktieskatter och Allemanskontot i fokus”
(Aktiespararna, 2010-02-22)
”Snart införs allemanskonton”
(Aktiespararna, 2010-02-04)