Du är här

2017-05-16

EU: FRIHANDELSAVTAL BLIR FORTSATT SVÅRA RATIFICERA - EU-DOM

(Tillägg: från stycke elva)

BRYSSEL (Direkt) EU:s frihandelsavtal blir fortsatt svåra att ratificera.

Delar av avtalen måste även i framtiden godkännas av omkring 40 nationella och
regionala parlament runt om i EU.

Det blir resultatet av en dom i EU-domstolen på tisdagen som handlade om EU:s
frihandelsavtal med Singapore.

Domstolen fann att EU ensamt inte kan ingå i frihandelsavtalet med Singapore -
det är inte unionens exklusiva befogenhet. Avtalet omfattar också
befogenheter som delas med EU:s medlemsländer.

Domen om Singapore-avtalet blir prejudicerande.

Svårigheten att få EU:s frihandelsavtal med Kanada, CETA, godkänt av
Valloniens regionparlament i Belgien hösten 2016 var ett exempel.

För att ratificera ett avtal där befogenheten bara ligger på EU-nivå behövs
annars bara godkännande av EU-länderna i ministerrådet och samtycke från
Europaparlamentet.

Domslutet gäller också EU:s framtida uppgörelse med Storbritannien efter det
brittiska utträdet ur EU.

Dock fann domstolen att den delade beslutanderätten mellan både EU-nivån och
medlemsländernas nivå bara gäller två områden: tvistelösningar mellan
investerare och stater och portföljinvesteringar.

Portföljinvesteringar görs utan avsikt att utöva kontroll över ett företag.

EU:s bilaterala frihandelsavtal med Singapore är ett av de första som
betecknas som "den nya generationens avtal".

Det betyder att utöver de traditionella sänkningarna av tullar och
icke-tariffära handelshinder finns även bestämmelser om närstående områden:
immateriella rättigheter, investeringar, offentlig upphandling,
konkurrensregler och hållbar utveckling.

EU:s avtal med Kanada är av samma sort, liksom de som förhandlas med Japan,
Mexiko och Mercosur (Argentina, Brasilien, Paraguay och Uruguay). Även de
vilande förhandlingarna om det så kallade TTIP-avtalet med USA är den nya
generationens avtal.

EU-domstolen slog fast att EU har exklusiv rätt att ingå handelsavtal på alla
dessa nya områden utom just tvistelösning och portföljinvesteringar.

Domstolen snävade in antalet områden med delad beslutsrätt jämfört med
förslaget till dom från generaladvokat Eleanor Sharpston den 21 december
ifjol. Hon föreslag att även luft- och sjöfartstjänster, offentlig
upphandling, socialpolitik och miljöpolitik skulle betraktas som delade
befogenheter.

En lösning, som bland andra handelskommissionär Cecilia Malmström tidigare har
framfört, skulle kunna vara att dela upp varje frihandelsavtal i två delar
efter ratificeringsprocedur.

Det skulle snabba på ratificeringen av huvuddelen av avtalen betydligt.

Ratificeringen på EU-nivå av avtalet med Kanada - alltså i ministerrådet och
Europaparlamentet - har gått på mindre än ett halvår. Därefter kan avtalet
tillämpas provisoriskt i de delar där EU har beslutanderätt.

Den fullständiga ratificeringen i omkring 40 nationella och regionala
parlament kan ta tre till fem år (varje EU-land väljer själv sin interna
procedur avgör därmed det totala antalet regionala parlament).
---------------------------------------
Bengt Ljung +32 22 30 74 56

http://twitter.com/Direktbryssel

Nyhetsbyrån Direkt

Författare SIXN

Tala om vad ni tycker

Tala om vad ni tycker

Ni är just nu inne på en betaversion av nya aktiespararna. Lämna gärna feedback på vad ni tycker i formuläret nedan.