Bli medlem
Bli medlem

Du är här

2017-04-05

BANK: HÖJD RESOLUTIONSAVGIFT GÅR EMOT EU-RÄTT - SU-PROFESSOR

STOCKHOLM (Direkt) Regeringens förslag om en höjning av den avgift som banker
betalar till resolutionsreserven är inte förenlig med EU:s regler om
statsstöd.

Den bedömningen gör Ulf Bernitz, professor i Europarätt vid Stockholms
Universitet, en slutsats han framförde vid ett seminarium anordnat av Svenska
Bankföreningen och som hölls i Stockholm vid lunchtid på onsdagen.

"Jag har inte funnit något resonemang om varför det som infördes för ett år
sedan varit otillräckligt", sade han.

Sverige har haft en målnivå om att dra in 3 procent av de garanterade
insättningarna i resolutionsreserven, jämfört med 1 procent i euroområdets
bankunion samt i Danmark. Efter att regeringen tidigare i år övergivit
förslaget om att införa en finansskatt lanserades i stället förslaget om ökad
resolutionsavgift, kombinerat med ett slopande av målnivån.

Ulf Bernitz pekade på att medlen som banker betalar in inte är fonderade utan
sätts in på ett konto hos Riksgälden. Han kallade vidare
avgiftsförslagshöjningen ett "hastverk" som verkar ha kommit till utan ett
"vidare förberedningsarbete".

Han resonerade i termer av att det finns ett "politiskt tryck" att dra in
pengar från finanssektorn och ser förslaget som en "förtäckt skatt" då
pengarna inte fonderas - utan går in i statens tillgångar som en
statsfinansiell reserv.

Det i sin tur är något som går emot EU-rättens krav på att resolutionsmedlen
ska vara avskilda i en särskild fond. Att dessutom målnivån slopas och att
Sverige bygger upp en resolutionsreserv som är betydligt större än vad
EU-direktivet kräver och vad som tillämpas i euroländerna strider mot
EU-rättens proportionalitetsprincip, fortsatte han.

Främst är det Nordea och Handelsbanken som utomlands missgynnas av denna
"bristande proportionalitet". Utländska banker i Sverige, som inte behöver
betala in pengar till den svenska resolutionsreserven, gynnas relativt, sade
han.

Nordea har hotat med att flytta huvudkontoret till exempelvis Köpenhamn eller
Helsingfors om Sverige går vidare med förslaget om att höja avgiften till
resolutionsfonden.

Johanna Lybeck-Lilja, som var statssekreterare hos finansmarknadsminister
Peter Norman (M) och i dag är strategisk rådgivare på Nordea, sade under en
paneldebatt att det i denna typ av frågor går att efterlysa en större
förutsägbarhet från regeringen.

"Vi fick veta det bara några veckor efter att vi genomfört vår filialisering",
sade hon och efterlyste en målnivå och att avgiften sänks till noll när den
nivån uppfyllts. Vidare ville hon se att avgifterna fonderas.
---------------------------------------
Malcolm Svensson Rothmaier +46 8 5191 7918

Nyhetsbyrån Direkt

Författare Direkt

Tala om vad ni tycker

Tala om vad ni tycker

Ni är just nu inne på en betaversion av nya aktiespararna. Lämna gärna feedback på vad ni tycker i formuläret nedan.